这些公文处理工作中易混淆的概念要把准紧急程度-电报telegram技巧分享

电报公文的紧急程度

工作实务学习专栏

公牍是党政机构实行向导、推行职能、处置公事的具有特定效力和规定体式的文书。公牍处置工作具有科学化、系统化、制度化、规定化的特点，假如文秘职员对公牍处置工作的一些观点明白不深不透，就大概影响工作服从和质量。本文梳理了公牍处置工作中几组易殽杂的观点，偏重论述其区别，并指出实践中的常见错误，以供参考。

请示陈诉

根据《党政机构公牍处置工作条例》，请示实用于向上级机构请求指示、答应；陈诉实用于向上级机构报告工作、反应环境，回答上级机构的扣问。两者同属于上行文，但有很大差别。

从受文机构的任务来看，请示的重点在于“示”，受文机构有任务对发文机构的请示事项予以回复；而陈诉的重点在于“告”，受文机构对陈诉可不作回答。从制发时间来看，请示的制发时间应当在所请示事项发生之前，陈诉的制发时间一样平常在所陈诉事项发生之后。

公牍处置工作中，常常碰到请示与陈诉殽杂的环境。最常见的是陈诉中夹带请示事项，有的直接把标题写成“×××关于××××的请示陈诉”，有的虽然没有明白请求上级机构回复，却在陈诉中夹带一些非常详细的工作提议，如请向导协调、其他部分帮忙的详细事项、提议开展的工作等，有打“擦边球”之嫌；另有的虽然没有请示详细事项，却出于“规矩”“客气”，在陈诉文末加上“请审示”“请审视”“请指挥”之类请示用语。

更为严峻的是，有的单位存心以陈诉取代请示，把拟开展的工作事前陈诉，之后不停扣问上级机构是否同意，要么爽性把报送了陈诉默以为向导已阅知且同意，假如过后出现问题，则以向导已事前阅看陈诉为由推脱责任。另有的单位就属于自身职权范畴内的日常工作、过后陈诉即可的事项等上报请示，看似讲规范，实则不继承。

未标注密级的文件

公开公布文件

未标注密级的文件是指不属于国度机密的文件，公开公布文件是指面向社会公开的文件。从观点外延上说，未标注密级的文件既包括了公开公布文件，又包括了虽然不属于国度机密，但不宜面向社会公开的内部文件。

公牍处置工作中，有些干部想固然地以为未标注密级的文件就是可以公开的，这种错误熟悉直接导致个別干部私自拍摄内部文件，使用微信、QQ等即时通讯工具和电子邮箱违规传送内部文件，甚至在微信群、博客、网盘违规公布内部文件等错误行为，给党和国度事业造成丧失。

别的，即便文件标注公开公布，也只有由制发机构推行肯定程序后才能面向社会公开，在此之前任何单位和个人不得以任何情势公开流传和使用文件；公开之后也要以公开版本为准流传和使用。个別干部看到文件标注公开公布，就如饥似渴地在公开的文件资料、出书物、会议、!新消息媒体中以及互联网网站、微信上使用和流传，这也是错误的。

特提特急加急平急

《党政机构公牍处置工作条例》划定，根据告急程度，告急公牍应当分别标注特急、加急，电报应当分别标注特提、特急、加急、平急。由此可见：第一，特急和加急可用于全部文电，而特提宁静急只能用于标注电报，非电报的公牍是不能标注特提宁静急的；第二，公牍的告急程度有严格区分，标注应当切合实际，特殊是特提、特急的标注应当从严控制。

公牍处置工作中，告急程度的标注常常出现禁绝确、不适当的征象。一是有的把非电报的公牍标注为特提宁静急，要么不规定地标注急、急件等。二是告急公牍没有标注要么低标告急程度，造成告急公牍迟迟得不随处理，甚至延误了重要工作。三是不告急的公牍标注告急程度，要么告急公牍高标告急程度，比方有的单位通过限时、特急公牍报送一样平常工作环境陈诉和简报资料，有的甚至在破晓以特提电报情势报送某方面工作的年度环境陈诉，不但扰乱了受文机构正常的工作秩序，并且大概影响真正告急公牍的处置。因此，对告急程度的标注肯定要实事求是、严谨规定，切实防备出现上述问题。

成文日期印发日期

根据《党政机构公牍处置工作条例》，公牍的成文日期署会议通过要么发文机构负责人签发的日期；联合行文时，署最后签发机构负责人签发的日期。印发日期署公牍的送印日期。

文件稿经向导签发或会议讨论通事后才能正式送印，中间还要经过文件运转、复核、批抄等环节，会产生肯定的时间差，因此印发日期不能早于成文日期，而应为同一日期要么晚于成文日期。

公牍处置工作中，这方面常见的问题有：一是把印发日期机器地署为向导签发日期，再加上从公牍签发到印制、投递完成的时间较长，导致受文机构收文日期与印发日期隔断过久。二是忽略了成文日期、印发日期标注的一些特定要求。如新制订的法律法例和规定性文件中有详细施行日期的，应当不早于印发日期；表扬决定的成文日期、印发日期、公开公布日期视情统一为表扬大会召开当天要么公开公布当天，等等。

考核复核

公牍文稿考核，是指在公牍文稿签发前，由发文机构的办公厅（室）开展的考核工作。复核是指已经发文机构负责人签批的公牍，印发前对公牍的审批手续、内容、文种、格式等进行的考核。

虽然二者核查的内容有所交织，但所处的公牍处置阶段差别，核查的偏重点也差别。考核是在公牍签发进步行的，核查的内容最多，大概作的修改幅度最大，一样平常所需时间也最长。根据《党政机构公牍处置工作条例》，考核重要包括以下5点：

（1）行文原因是否充实，行文依据是否正确。

（2）内容是否切合党的理论路线目标政策和国度法律法例；是否完备正确表现发文机构意图；是否同现行有关公牍相衔接；所提政策棤施和措施是否切实可行。

（3）涉及有关地域要么部分职权范畴内的事项是否经过充实协商并完成同等意见。

（4）文种是否准确，格式是否规定；人名、地名、时间、数字、段落次序、引文等是否正确；文字、数字、计量单位和标点标记等用法是否规定。

（5）其他内容是否切合公牍草拟的有关要求。而复核的重点是公牍的审批手续是否完备、文字是否正确、文种是否适当、格式是否准确等，一样平常不对公牍作实质性修改。

公牍处置工作中，有的同道以为公牍一经向导同道签发，就绝对不能修改，因而不经认真负责的复核，就简单机器地制发公牍，造成一些公牍“带病”发出；也有的同道以为一旦复核出问题，文秘部分就可以自行修改，造成个別公牍不经向导承认就改变了原意。这些熟悉和做法都是错误的。

签发后的公牍假如存在瑕疵，可以通过复核手续来补充，这种补充是对党政机构公牍权威性、规定性、公信力的维护，是非常须要的。这种补充假如只是对公牍作个別文字、格式调整，在不改变原意的条件下，可以由文秘部分直接操作；但假如需对公牍作实质性修改，则必须报原签批人同意，文秘部分不能私自修改。

正文

第一篇：公牍告急程度分类

公牍告急程度

公牍处置必须做到实时、正确、安全。告急程度是对公牍通报和办理速率的要求。标明告急程度，是为了引起特殊留意，以保证公牍的时效，确保告急事项的实时处置。

一、公牍行文时应根据告急程度，分别标明“特急”、“急件”（或“加急”）；告急程度在公牍右上角标注。公牍标题内有“告急(建议打开范文网：wwW.HaowORD.Com)”二字的，如“关于**告急通知”，也应视同急件处置。

二、告急电报应分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”，告急电报告急程度办结时限为“特提”1天内，“特急”3天内，“加急”5天内，“平急”10天内。在特别环境下，也可以标明“在×日×时送达”。

三、按办理的告急程度分别，公牍分为特急公牍（特急）、告急公牍（急件）、常规公牍（平件）。

特急公牍，是指事关重大而又非常告急，要求以最快的速率形成、运转和办理的公牍。

告急公牍，一样平常也是涉及重要工作需要急速形成、运转和办理的公牍。

常规公牍，是指可以按正常速率形成、运转和办理的公牍。但常规公牍也要实时办理。

第二篇：公牍告急程度的标注

公牍告急程度的标注

公牍行文时应根据告急程度，分别标明“特急”、“急件”（或“加急”）；告急电报应分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”，告急电报告急程度办结时限为“特提”1天内，“特急”3天内，“加急”5天内，“平急”10天内。在特别环境下，也可以标明“在×日×时送达”。告急程度在公牍右上角标注。公牍标题内有“告急”二字的，如“关于******的告急通知”，也应视同急件处置。按办理的告急程度分别，公牍分为特急公牍（特急）、告急公牍（急件）、常规公牍（平件）。

特急公牍，是指事关重大而又非常告急，要求以最快的速率形成、运转和办理的公牍。

告急公牍，一样平常也是涉及重要工作需要急速形成、运转和办理的公牍。常规公牍，是指可以按正常速率形成、运转和办理的公牍。但常规公牍也要实时办理。

标注：

如需标注告急程度，一样平常用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密限期、告急程度，根据份号、密级和保密限期、告急程度的次序自上而下分行分列。

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第三篇：下令式公牍(含份数序号、密级及限期、告急程度)

0000001

机密★×年急件

×××××(命)令

第×号

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх。

签发人职务

二○○○年×月××日

— 1 —

主题词：××××××××

分送：хххххххх，хххххххх，ххххх

ххх。

хххххххх

— 2014年×月××日印发 2 —

第四篇：信函式公牍(含份数序号、密级及限期、告急程度)

×××××× 秘密★×年

急件 ххх〔2014〕1号

关于××××××××函

хххххххх:

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх。

附件：1.хххххххх

2.хххххххх

二○○○年×月××日

(请在此处填写附注)

主题词：××××××××

抄送：хххххххх、хххххххх、ххххх

ххх。

хххххххх

— 2 —2014年×月××日印发

第五篇：按办理的告急和密级程度分别

按办理的告急程度分别，公牍分为特急公牍（特急）、告急公牍（急件）、常规公牍（平件）。

特急公牍，是指事关重大而又非常告急，要求以最快的速率形成、运转和办理的公牍。告急公牍，一样平常也是涉及重要工作需要急速形成、运转和办理的公牍。

常规公牍，是指可以按正常速率形成、运转和办理的公牍。但常规公牍也要实时办理。党政机构文件密级分为：“绝密”、“秘密”、“机密”三级。

企业文件密级分为：

1.绝密:一旦泄密会使公司长处遭受特殊严峻的侵害；

2.秘密:一旦泄密会使公司长处遭受严峻的侵害；

3.机密:一旦泄密会使公司长处遭受较大的侵害；

4.内部资料:一旦泄密会使公司长处遭受一样平常侵害；

5.公开资料：公开有助于公司长处。

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告急程度是指公牍送达!和办理的时限要求，根据告急程度，告急公牍应当分别标注“特急”“加急”，假如确实非常告急，可在信封上标注“限时送达”；电报的告急程度分四级：“特提”“特急”“加急”“平急”。

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对于告急程度的确定，是有肯定要求的，如“特提”是指非常告急必须立刻办理。虽然只是一个小小的要素，假如标注禁绝确，也大概影响工作秩序。从工作实践中看，大家对于这个问题反应比较猛烈的，不是告急程度标低了，而是标高了。如，一样平常事项的公牍被标成告急，告急事项的公牍被标成特急，等等。我们时常会听到值班室或秘密室的同道说，头一天深更半夜又被叫起来收文了，而所收的文有许多并不需要告急办理。究其缘故有二：一是向导的缘故，不管什么时间也不管什么事，都要求“速办”；二是包办人的缘故，抱着“把羊赶到别人圈里”的心理，以为把“球”踢出去，自己就踏实了。

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