电报没有电可以发吗
最早的《国际电报协议》
在1848年和1849年间，一波大众抗议海潮席卷了整个欧洲。革命正在酝酿之中。在一些国度，这带来了新的当局和更大的民主。与此同时——大概是这些变革背后的影响——发生的一场技能革命，导致了通讯速率的巨大奔腾：电报。
在十九世纪三十年代进行了实际试验，第一张网络由William Fothergill Cooke和Charles Wheatstone在英格兰安装完成。1844年，塞缪尔·莫尔斯（Samuel Morse）在美国创建了一张网络，而电报线路开始将越来越多欧洲国度的重要社区连接起来。
斯特拉斯堡疆域办事处的电报操作员
（出处：从摇臂式信号机到卫星）
然而，存在的壁垒拦阻了
电文
跨国际界限的活动。比方，1852年，在法国和巴登大公国的疆域，在斯特拉斯堡创建了一个共用电报站。它有两名雇员，每个领地各一名。当法国雇员从巴黎收到电报时，他必须将其信息写在特别的表格上，然后将其交递给桌子对面的同事，然后由他的同事将其翻译成德语，然后再次发送。别的，发送国际电文意味着各主管部分之间必须就资费和技能问题完成大量协议。
十九世纪中叶的欧洲地图使这些问题越发恶化。在其时欧洲地图上，意大利和德国由几个较小的邦国构成，而奥匈帝国和奥斯曼帝国则覆盖了使用差别语言的国度。
第一部国际条约（1849年）
在德国的公国当中，普鲁士通过其强盛的部队和发达发展的产业生产占据了统治地位。产业家和当局需要精良的国度通讯，尤其是与威斯特伐利亚领地，由于该领地与普鲁士其他地域不相连。国际连接也是需要的。这些因素促使普鲁士牵头就电报问题完成跨境协议。
到十九世纪四十年代末，普鲁士已与其他德国邦国签订了15项此类条约。普鲁士和奥匈帝国于1849年10月3日签订了第一份真正的国际条约，内容涉及“为国度急件互换而创建和使用电磁电报”。结果沿现有铁路在柏林和维也纳之间创建了一条电报线路，并在奥地利的奥德贝格创建一个共用电报站。在那边，每个国度的电报操作员都在各自的境内互换电文。当局电文是第一要务；有关铁路服务的电文排在第二位，而公共信函则排在最后。在日历的偶数日期，从奥地利发送的电报优先，而普鲁士电文在奇数日期优先。
这份条约遵照了从前的双边邮政条约的模式，
并为将来的国际电报协议提供了一个典范
：它旨在控制
电文的活动、在国度界限互换电文的程序以及资费的实用
。
1850年德国电报线地图
（出处：
Hundert Jahre telegraphie in Frankfurt am Main
（
1949
年）
奥德电报同盟（1850年）
普鲁士于1849年与萨克森以及1850年与巴伐利亚签署了电报协议。连同与奥匈帝国签署的条约，它们组成了1850年7月25日在德累斯顿建立的奥德电报同盟（AGTU）的底子。在随后的几年中，其他讲德语的邦国参加普鲁士、奥地利、巴伐利亚和萨克森这些首创国，它们是：符腾堡、汉诺威、巴登、梅克伦堡-舒维林和伦巴第-威尼西亚王国。与这些国土有密切关系的一些邦国也参加了同盟：荷兰、摩德纳和帕尔马公国、托斯卡纳和教皇国。
新同盟的《德累斯顿条约》将成为后续多边条约的模板，从而为国际组织监管电信奠基底子。首先，《奥德电报同盟条约》仅涵盖国际通讯，同盟的每个成员都可以自由地管理其国度系统。其次，它包括实现国际服务管理尺度化的棤施，比方价格。第三，由于电报是一种不停发展的新媒介，因此决定在定期举行的电报大会上对条约进行检察和修订。最后，别的国度也可以参加奥德电报同盟。1865年诞生于巴黎的国际电报同盟（ITU）采纳了大概全部这些要素，大概没有任何修改。从十九世纪五十年代末开始，奥德电报同盟向一些私营公司开放了协议，这也预示着国际电联将来布局的一个重要因素。
1857年，管理奥德电报同盟的条款被归并为一份文件，而之前的四份文件是在定期召开的大会上签订的。由此产生的《斯图加特条约》包括另一个特点，对将来的国际电信协议中具有根天性意义：原则和实用性的分散。不太大概变动的事项载于条约中，而单独的文件涵盖了规矩和服务说明，可以根据需要进行更新。
西欧电报同盟（
1855
年）
1855年12月29日，比利时、法国、撒丁王国和瑞士在巴黎建立了西欧电报同盟（WETU）。这些国度已经在1851年至1854年间签订了双边电报协议。与奥德电报同盟一样，其他国度随后也参加了西欧电报同盟：葡萄牙、荷兰、托斯卡纳大公国、摩德纳和帕尔马公国、教皇国和两西西里王国。一些英国私家公司和海底电缆公司也被采取成为成员。
西欧电报同盟通过了与奥德电报同盟条约非常相似的条约。在十九世纪五十年代，两个同盟的活动渐渐趋同和重叠。同盟中一些成员国中已经签订了双边条约，比方1850年5月的普鲁士和比利时，以及1852年的奥地利和瑞士。更重要的是，在这两个团体中一些国度之间举行了混合大会。
巴黎条约和柏林条约（1852年和1855年）
第一次混合大会于1852年在巴黎举行，涉及比利时、法国和普鲁士。他们签订了一项内容广泛的条约，以容许电报线路不受滋扰地通过疆域。它承认每个人在发信点付费后使用国际服务的权利，并保证了电报的私密性，但只有当局才能使用密码。1855年，这三个国度再次举行会议并签订了更新的《柏林条约》。
布鲁塞尔条约（1858年6月）
1858年，比利时、法国和普鲁士之间的第三次会议在布鲁塞尔举行。他们签订的《布鲁塞尔条约》是朝着创建泛欧电报同盟迈出的重要一步，由于除了三个首创国之外，另有十一个国度于1861年参加了该同盟：丹麦、卢森堡、葡萄牙、撒丁岛、西西里岛、西班牙、!瑞典和挪威、瑞士、土耳其、俄罗斯和教皇国。阿尔及利亚、科孚岛和马耳他的私营海底电缆公司也同意遵守其划定。
《伯尔尼条约》（1858年9月）
同时，奥德和西欧电报同盟成员之间的这些联合活动越来越清晰地表明，两个同盟需要归并。这是西欧电报同盟在1857年的会议上提出的，并约请奥德电报同盟参加于次年在伯尔尼举行的大会，目的是创建一个覆盖欧洲的单一电报同盟。尽管奥德电报同盟没有参加，但它要求大会东道国瑞士草拟一份实用于全部国度的文件。1858年9月1日签订的《伯尔尼条约》大概囊括了《布鲁塞尔条约》的全部条款，而普鲁士是《布鲁塞尔条约》的缔约国。因此，奥德电报同盟于1859年参加了该组织。整个欧洲大陆的电报服务正在趋于统一，但并未实现。
共同建立国际电报同盟（1865年）
尽管在1849年至1858年之间已完成协议，但问题仍旧存在。根据电报的路由，电报大概会单独或先后遵守《斯图加特条约》、《布鲁塞尔条约》和《伯尔尼条约》的划定。尽管这些条款的划定相似，但并不完全同等。国际电报的敏捷扩展以及技能的进步，增长了统一的需求。1865年在巴黎找到理解决方案，其时二十个国度签订了第一部《国际电报条约》，国际电报同盟由此诞生。
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