卫生部关于密码电报使用和管理的规定涉密文件与管理制度-电报telegram技巧分享

密码电报是党和国度的焦点秘密，为了增强密码电报的使用和管理工作，确保党和国度机密的安全，根据中共中央办公厅〔1991〕厅字12号文件《关于中央!和国度机构密码电报使用和管理的划定》精力，本着有利保密，便利工作的原则，特对我部密码电报的阅办和管理，制订如下措施：

一、密码电报须有专人经管。各单位应指定专人管理密码电报，经管密码电报的职员，应选择政治可靠，历史清晰，责任心强，保密观点好，组织纪律性强的共产党员或共青团员担当，报秘密室备案，经管职员应相对稳定，变更工作时，要对所经管的密码电报进行认真的盘点、交代。

二、严格控制密码电报的拍发。拍发密码电报必须是告急、绝密、秘密、机密的事宜。正确把握明密电报内容的急缓程度，凡需克日内要办的非常告急的事项发特急；二、三天内要办的告急事项发加急；时限稍缓的事项发平急；10天以后要办的事项通过其他渠道办理。

三、密码电报的撰写。

（1）密码电报用红字头、明码电报用绿字头的专用“发电纸”，撰写密码和明码电报同等钢笔誊写或打印。要工致清楚，正确无误，各项栏目的注正确，英文字母同等用印刷体誊写，修改过多、报面不清的，肯定要抄清后再送发。电文同等不用复写纸或复印。

（2）密码电报要注明受电单位名称和地点，发电应有标题。电报落款日期按发电单位负责人签发日期填写。

四、密码、明码电报的签发。密码、明码电报的签发按部机构《关于公牍!、电报审批签发权限的划定》实行。请部向导签发的电报，由各司局负责人审签后送秘密室校稿后再送签，签发退却送秘密室登记编号加盖发电专用章后送发。发电稿由承办单位留存归档。

五、要增强对密码、明码电报核稿工作。以卫生部拍发的电报，承办司局的司局长对拟发电稿务必认真考核，严格把关，保证电报质量，考核电文时，应偏重核查以下几个方面：

（1）是否切合拍发密电的划定；

（2）有无明密混用的征象；

（3）内容是否切合党和国度的目标、政策、法律、法律；

（4）文字是否通顺扼要，表达是否确切等。

六、密码电报的阅办。

（1）密码电报的阅办范畴，根据有关划定和工作需要，由主管部向导或司局向导决定；

（2）阅办密码电报应在办公室进行，任何人不得将密码电报带回家中及公开场合，更不得携带密码电报出差和做为办事证实，特殊告急的密码电报须送部向导同道家中或办公室以外的地方阅办时，要严禁无关职员打仗，并立即办理，办完后由指定职员带回退交秘密室；

（3）密码电报未经容许不得改用文件转发或用电话转达；

（4）阅办密码电报中确因工作需要摘抄密电时，只能摘抄需要承办的有关部分，不能照抄全文；

（5）电报摘抄本要严格保管，并由各司局定期收回处置，或交秘密室统一烧毁，任何司局和个人均不得在一样平常的记载本上私抄密码电报，不得复印私存密码电报；

（6）需几个司局联合阅办的电报由秘密室送主理司局，司局之间电报的横向传送，由主理司局负责。阅办后，由主理司局退秘密室；

（7）密码电报办完后，必须实时退回秘密室或由司局经管密电的职员会合保管，不得在承办职员手中留宿；

（8）拟复密码电报应对峙“密来密复”的原则，严禁密来明复。

七、密码电报收发、传阅等应严格推行登记、签罢手续。做得手续清晰，责任明白，有据可查。如发生因未推行登记手续而造成电报积存，无从查找，着落不明以致误事泄密的环境，要追究有关职员的责任。

八、密码电报的递送。密码电报必须乘专车递送，不得托人捎带，不得经互换站转送，也不得乘公共交通车辆递送。各司局如有在节假日、下班后待发的告急电报，要事先通知秘密室，以便安排实时送发。

九、送部向导传阅的电报一样平常由秘密室负责送列位部长秘书，阅后当天退回秘密室，不得横传。标有“绝密”字样或限定阅读范畴的密码电报，由秘密室严格按划定的范畴送阅，不得私自扩大传阅范畴。

十、收发的密码电报，需要留存的由各司局按“文电合一”的原则，同文件统一立卷归档，送交档案处保管，不需要留存的由各司局每月向秘密室清退一次，由秘密室统一登记后烧毁。清退电报时，应把留存的电报号数列出清单一起交退，以便进行查对备查。

十一、经管密码电报的职员要把守旧党和国度的秘密作为自己的神圣职责，严格遵守下列守则：

（1）严格遵守保密纪律，榜样地实行有关密码电报管理的各项划定，常常向阅办密码电报的职员宣传有关保密划定，并督促其切实贯彻实行；

（2）对所经管的密码电报，要定期检察，实时催退，严防丢失密码电报；

（3）不得向无关职员泄漏密码电报内容；

（4）禁绝使用密码电报搞非法活动；

（5）发现丢失密码电报，要实时向本部分向导陈诉。

十二、办公厅秘书处秘密室负责检察引导密码电报的管理工作。定期对部机构密码电报管理工作进行检察总结，对成绩突出的单位和个人赐与表彰嘉奖，对违背划定，情节稍微的责任事故予以品评教诲，对造成肯定结果的要转达品评，并按划定严厉处置。

十三、本划定自觉布之日起施行。

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密码电报复印

第一条涉密文件是指以文字、标记、图形、图像、声音等方法纪录国度机密信息的纸介质、磁介质、光介质等。

第二条涉密文件的管理

（一）指定专人负责本单位

(

部分

)

涉密文件的制作、收发、通报、使用、清退、归档、烧毁等工作。

（二）涉密文件制作应标明密级、保密限期，注明发放范畴及制作数目，绝密级、秘密级涉密文件应当编排次序号。其印制应在学院秘密室进行。制作涉密文件所收集的原始质料過逞中形成的中间质料包括文件、资料!的草稿、废稿、废页、讨论稿、征求意见稿、审议稿等，都应当由专人负责，妥善保管，不得随意抛弃要么泄漏。涉密文件制作完成后不需要保存的，应当按机密文件、资料烧毁的要求，实时烧毁或送学院保密办统一烧毁。

（三）涉密文件收发以种种情势通报的涉密文件，除注明个人、单位的亲启件、特别件外，同等由秘密职员拆封登记后方可使用。在吸收时，要严格推行盘点、查对、签罢手续，并实时编号、登记造册。如发现问题，应实时向发文机构查询并接纳相应的处置棤施。参加会议带回的机密文件、资料，个人不得保存，必须实时移交学院秘密职员保管，移交时要认真推行移比武续。如有需要下发至学院二级单位的涉密文件，由主管向导根据涉密文件的密级、知悉范畴和工作需要确定发放范畴，发放时严格推行登记、签罢手续。

（四）涉密文件通报向外通报涉密文件应通过秘密交通、秘密通讯部分或指派专人通报，不得通过普通邮局邮寄。

（五）涉密文件使用外来涉密文件的转达和阅读，由主管向导根据涉密文件的密级、制作单位的要求以及实际工作需要确定知悉职员范畴，任何单位、个人不得私自扩大知悉范畴。

部分向导应在办公室或指定所在，实时阅读、处置涉密文件，不得将涉密文件带回家中或公开场合阅办。任何个人不得擅自留存涉密文件。

（六）涉密文件存放涉密文件必须存放于单位的密码柜或档案柜中，不得存放在个人家中和无保密棤施的普通文件柜中。会合存放涉密文件的场合和部位应当加固门窗、安装防盗报警装置。

（七）涉密文件归档每年度需要归档的涉密文件应在次年初由涉密文件管理部分实时查对造册后归档，详细根据《涉密档案管理措施》实行。

（八）涉密文件烧毁不需清退、归档的涉密文件，应按年度进行烧毁，烧毁前必须经单位

(

部分

)

保密负责人或重要向导考核答应，填写《国度机密载体烧毁登记表》，并报保密机构备案后方可实行。任何单位

(

部分

)

和个人不得随意烧毁涉密文件或把涉密文件看成废品出售。

第三条密码电报的管理

（一）密码电报由学院秘密职员负责收发、登记、送阅、保管。送阅要敏捷实时，做到随收随送阅。

（二）不得抄写、翻印、复印密码电报内容，除院向导确定在肯定范畴内进行转达外，不得私自扩大转达、传阅范畴。不得在普通电话、通讯、明码电报以及公牍中引用、透露密码电报内容，禁绝与无关职员评论，不得密电明复。

（三）密码电报应存放在保险柜或档案柜内，不得与其他文件混放。严禁将密码电报带往公开场合。

（四）密码电报的烧毁，要严格根据泰州市秘密局划定进行。

二

〇

一

〇

年五月二十八日

为增强学校密码电报管理工作，根据中共焦作市委秘密局《关于进一步增强密码电报管理工作的通知》（焦机文〔

2011〕7号），联合学校实际，特制订本划定。

一、密码电报管理工作向导小组

组

长：高闰青

副组长：杨寰祖

成

员：张一村

赵

静

余国志

二、密码电报管理工作划定

（一）秘密员要保持

24小时通讯通畅，实时取走所通知的密码电报。取送密码电报，须专人专车，不得搭载无关职员。

（二）密码电报的收发、传阅、清退均应严格推行登记、签罢手续，并常常盘点、查对。

（三）密码电报应存放在保险柜内，不得在倒霉保密的场所存放，不得与其他文件混放。

（四）严禁将密码电报带往公开场合。

（五）不得抄写、翻印、复印密码电报内容；严格密码电报的阅办范畴，要根据密码电报内容及向导指挥办理，不得私自扩大阅办范畴。向导批给处室阅的，由秘密员通知有关处室负责人到秘密室阅读。

（六）密码电报要实时办理，对峙随到随办，做到零停顿、零压误。密码电报要由秘密员亲身办理，做到密不离人，一办到底，且不得在外过午留宿，不得交由非秘密员办理。

（七）密码电报办理完毕要实时退回市委秘密局。

（党办文〔

2011〕2号）