走近神秘的无线电“两高”出台司法解释明确黑广播伪基站违法犯罪法律适用标准-电报telegram技巧分享

无线电报需要基站吗

随着新一轮科技革命和数字海潮的加速推进，无线电技能和应用遍及各行各业、走进千家万户，已经成为新旧动能转化和创新融合发展的重要因素，在“制造强国”“网络强国”建设中发挥着越来越重要的作用，有力推动着经济社会发展和国防建设。

听起来如此高峻上，无线电离我们很远吗？实在它与日常生活的方方面面都痛痒相关，就像空气一样，虽然看不见摸不着，但无时无刻不在我们身边。想揭开它的秘密面纱吗？让我们走近无线电，理解感觉它为我们信息生活带来的变迁。

无线电的二三事儿

9月是全国无线电管理宣传月，邵阳市无线电科普馆迎来了一批批前来参观的中小学生。

“老师，无线电波是什么啊？频率又是什么啊？跟我们生活关系大吗？”学生们对未知的范畴布满了好奇，一个个问题抛向解说员。

实在，由于内容相对专业，无线电不但仅对于学生们来说很新颖，在社会民众眼前也不停笼罩着一层秘密的面纱。

通常我们所说的无线电指的是无线电技能，区别于有线流传，它是一种不受时间和空间限定的信息流传技能，以无线电波作为重要介质，使用频率的作用来实现信息之间的传输和吸收。而无线电波则是一种可以在自由空间中流传的电磁波，我们生活的整个地球都被这种看不见的电磁波困绕着。

电磁波含有敏捷振动的磁场，振动的速率就是波的频率，以赫兹(Hz)为单位,1赫兹就即是每秒振动1下，差别频率的波段用来发射种种差别的信息。这些频率的聚集统称为电磁频谱。电磁频谱中频率范畴在3KHz(千赫兹)—3000GHz（吉赫兹）的频率被称为无线电频谱。形象点来说，无线电频率就似乎是一个个差别的音符，共同组成了无线电频谱这张为经济社会发展服务的大曲谱。

无线电的诞生有着久长的历史。早在19世纪，电磁感到征象及电磁波相继被发现。1887年，年仅29岁的德国人赫兹首先发现并验证了电磁波的存在，为无线电通讯创造了条件，人们为了怀念这位年轻的科学家为人类作出的巨大贡献，以是就接纳“赫兹”（Hz）作为频率的单位。1895年，随着全球上第一台无线电发报机的诞生，可以或许穿越时空的远间隔无线电通讯开始深刻改变人类社会的发展轨迹。

从最初的电报传输到现在的5G年代，无线电技能经过120余年的发展，已经发生了排山倒海的进步与变革。如今，我们小到身边的广播电视、Wifi上网、汽车导航、手机畅聊，大到航空航天、景象探测、铁路交通、海洋运输、国防建设等重要行业范畴，都离不开它。

正是由于蕴含如此重要的社会、经济、军事价值，作为全部无线电技能应用的底子和条件，无线电频谱资源显得极其重要与稀缺。虽然看不见，但它与地皮、矿产、丛林、能源等资源一样，是一种名贵、有限的自然资源，属于国度重要战略性资源，需要科学计划、公道使用、有用管理，才能使之发挥巨大的资源价值，这也是无线电管理部分最大的职责。

为了让更多的人理解无线电，支持无线电管理工作，国度工信部把每年9月定为无线电管理宣传月。本年9月，湖南省无线电管理机构围绕“爱惜频谱资源，维护电波秩序”这一主题，组织举行了红网直播访谈、科普知识在线有奖问答、“新消息大求真”无线电专题、“我!与无线电”征文、无线电开放日、无线电监测技能演练等情势多样、内容丰富的系列宣传活动，取得了精良的社会效应。本年年底前，湖南省无线电科普馆还将建成投入使用，免费向市民开放，届时将更好地提高无线电及无线电管理的社会知晓度及影响力。

“电波卫士”都管些啥？

交通需要管理，不然就轻易出现拥堵甚至事故，无线电业务也是一样。随着无线电技能应用的飞速发展，稀缺的频谱资源需要科学设置，急剧增长的无线电台站需要有用管理，日益庞杂的电磁环境需要周到维护，这些都离不开无线电管理部分。管理交通的人我们称之为警员，管理无线电秩序的人我们形象地称之为“电波卫士”。

根据《中华人民共和国无线电管理条例》，我国无线电管理机构设置为国度、省级两级管理模式，省一级根据需要在全省设置派出机构。湖南省产业和信息化厅（内设无线电管理处，加挂省无线电管理委员会办公室牌子）是湖南省的无线电管理机构，在国度工信部和省人民当局向导下，围绕“三管理三服务一突出”的无线电管理焦点职责，开展湖南除军事系统外的无线电管理工作。

“三管理”“三服务”即管理好无线电频谱和空中卫星轨道资源、管理好无线电台站、管理好空中电波秩序，服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机构。

比年来，湖南无线电管理机构紧扣无线电行业范畴新形势、新特点，不停优化频率资源设置，通过积极统筹协调，很好地保障了民航、铁路、轨道交通、景象、电力、应急等重要行业部分和全省重点建设项目标用频需求，为经济发展与社会稳定保驾护航。增强5G滋扰协调工作，服务全省5G建设。完成5G滋扰协调信息系统建设并投入使用，5G滋扰协调工作信息化程度显着提高。创建了 “两表一单”（5G基站设置使用进度表、滋扰协调进度表、卫星地球站葆护清单）月统计制度，全省受影响的卫星地球站协调率超越95%，多次在国度相关工作转达中得到点名表彰。截止8月31日，全省已建成及计划中的5G基站总数到达16003个。不停提高台站管理信息化程度，创建美满了台站大数据库，越发科学地管理全省数十万无线电台站。增强无线电滋扰排查，对考核受理的铁路、民航、民众移动通讯和广电卫星通讯网络等重点用户的无线电滋扰申说，做到了应查尽查，查结率不低于95%。加大无线电管理违法行为打击力度，每年连续开展为期一月的打击管理“黑广播”“伪基站”违法犯法专项举措，本年1-9月，全省已查处“黑广播”18起，未发现“伪基站”。从源头增强无线电秩序管理，连续推进全省无线电发射装备销售备案工作，截止本年9月尾，完成无线电发射装备经营主体备案1909家，备案型号90017个。

“一突出”即突出做好重点无线电安全保障工作。全省无线电管理机构认真开展无线电重点频段监测保障，每年全省累计监测13万小时以上。针对重点业务、重点地区、重要时期实行24小时全天候监测，圆满完成了春节、“两会”、新中国建立70周年庆、全球武士运动会等重大节日、重要活动期间的无线电安全保障工作，未发生一起重大无线电安全事故。每年参加“高考”、公事员“国考”“省考”、司法测验、研究生招录测验等国度、省级重要测验的无线电安全保障工作，为测验保障安全的无线电电磁环境，打击使用无线电技能等高科技本领舞弊的行为，维护了测验公正公平，受到组考单位好评。

“无线湘军”的“武器库”

9月26日，“无线电开放日”活动在湖南省无线电公共技能服务平台举行，近200余名无线电喜好者慕名前来参观。参观体验過逞中，喜好者们被种种高精尖的无线电管理技能装备所吸引，对无线电技能及其应用有了更直观的感觉与熟悉。

无线电波来无影、去无踪，无时不在，无处不在。要做好无线电管理工作，就离不开强有力的技能支持。比年来，湖南稳步加速无线电管理技能办法建设，不停丰富升级管理“武器库”，“硬能力”得到不停加强。以湖南省无线电管理一体化平台、移动监测站升级改革、洞庭湖生态经济区（!益阳常德岳阳段）无线电监测系统等为代表的一批重大项目连续建设，有用提高了湖南无线电管理信息化、专业化程度。现在全省重要无线电监测办法包括无线电固定监测站139座，此中高铁专用监测站75座，移动监测站32套，可搬移式监测站16套，便携式监测测向装备45套，管束办法61套，无人机监测系统3套。

以无线电固定监测站一类站为例，它可以24小时全天候监测广播电视、通讯基站、民航高铁等无线电通讯信号，一旦监测到有害要么滋扰信号出现，可以立刻通过系统分析，查找信号方向。有了大抵方向后，无线电管理执法职员就可以或许赶赴现场，借助移动监测站及便携式监测测向装备查找出准确的信号源所在，实时进行处理，维护空中电波秩序。

管束类办法则在安全保障使命中使用得最多，尤其是各种重要测验的无线电安全保障使命。当监测装备在科场四周监测到作弊信号后，无线电管理执法职员可以立刻使用管束装备对作弊信号进行压抑阻断，同时擦除、扰乱作弊装备上的答案信息，到达维护测验公正公平的效果。

增强无线电管理的同时，湖南也注意服务无线电产业发展。投资近亿元打造了湖南无线电公共技能服务平台，为全省无线电管理工作发挥重要技能支持作用，同时为湖南产业新兴优势产业链、军民融合产业和中小企业等无线电相关产业提供专业技能服务。

技能办法建设的“硬能力”在不停加强，人才步队建设的“软能力”也稳步提高。9月7日—11日，为备战2020年全省无线电监测技能分片演练比赛活动，各市州无线电管理机构和省无线电监测站共百余名参训职员携监测装备齐聚浏阳，进行赛前监测技能训练、预演，提前感觉赛场气氛，在预演中发现不足、相互学习、共同进步。

“无线湘军”向来是一支素质过硬的老牌铁军。2019年参加全国无线电监测技能演练比赛，取得了初赛一等奖，决赛二等奖的优秀成绩。2020年，湖南无线电管理机构制订了《湖南省无线电管理机构业务培训三年举措计划》，接纳底子业务自训、应用技能轮训、管理业务培训，技能主干选训等方法开展技能培训，自主开展并积极参加种种技能演练活动，力图通过三年的积极，实现湖南技能职员技能程度再上一个台阶，到达全国一流的目的。

随着信息技能的迅猛发展，无线电频谱资源越来越紧张，电磁环境日益庞杂，重大活动无线电安全保障使命更为沉重。下一阶段，湖南无线电管理机构将创新思绪，主行动为，踏实落实推进《湖南省无线电管理技能办法建设三年举措计划》和《湖南省无线电管理机构业务培训三年举措计划》，力图通过三年的积极，实现湖南无线电管理技能办法装备程度和专业技能职员技能程度全国一流的目的，全面推进无线电管理工作法制化、专业化、信息化和管理本领当代化，积极服务湖南经济社会发展和国防建设。

《最高人民法院、最高人民检查院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件实用法律多少问题的讲明》已于2017年4月17日!由最高人民法院审判委员会第1715次会议、2017年5月25日由最高人民检查院第十二届检查委员会第64次会议通过，现予宣布，自2017年7月1日起施行。

最高人民法院最高人民检查院

2017年6月27日

最高人民法院最高人民检查院

关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件实用法律多少问题的讲明

（2017年4月17日最高人民法院审判委员会第1715次会议、2017年5月25日最高人民检查院第十二届检查委员会第64次会议通过，自2017年7月1日起施行）

为依法惩治扰乱无线电通讯管理秩序犯法，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关划定，现就办理此类刑事案件实用法律的多少问题讲明如下:

第一条

具有下列情况之一的，应当认定为刑法第二百八十八条第一款划定的“私自设置、使用无线电台（站），要么私自使用无线电频率，滋扰无线电通讯秩序”：

（一）未经答应设置无线电广播电台（以下简称“黑广播”），非法使用广播电视专用频段的频率的；

（二）未经答应设置通讯基站（以下简称“伪基站”），强行向不特定用户发送信息，非法使用民众移动通讯频率的；

（三）未经答应使用卫星无线电频率的；

（四）非法设置、使用无线电滋扰器的；

（五）其他私自设置、使用无线电台（站），要么私自使用无线电频率，滋扰无线电通讯秩序的情况。

第二条

违背国度划定，私自设置、使用无线电台（站），要么私自使用无线电频率，滋扰无线电通讯秩序，具有下列情况之一的，应当认定为刑法第二百八十八条第一款划定的“情节严峻”：

（一）影响航天器、航空器、铁路机车、船舶专用无线电导航、遇险救济和安全通讯等涉及公共安全的无线电频率正常使用的；

（二）自然灾难、事故劫难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地使用“黑广播”“伪基站”的；

（三）举行国度要么省级重大活动期间，在活动场合及周边使用“黑广播”“伪基站”的；

（四）同时使用三个以上“黑广播”“伪基站”的；

（五）“黑广播”的实测发射功率五百瓦以上，要么覆盖范畴十公里以上的；

（六）使用“伪基站”发送诈骗、打赌、招嫖、木马病毒、垂钓网站链接等违法犯法信息，数目在五千条以上，要么烧毁发送数目等记载的；

（七）雇佣、教唆未成年人、残疾人等特定职员使用“伪基站”的；

（八）违法所得三万元以上的；

（九）曾因扰乱无线电通讯管理秩序受过刑事处罚，要么二年内曾因扰乱无线电通讯管理秩序受过行政处罚，又实行刑法第二百八十八条划定的行为的；

（十）其他情节严峻的情况。

第三条

违背国度划定，私自设置、使用无线电台（站），要么私自使用无线电频率，滋扰无线电通讯秩序，具有下列情况之一的，应当认定为刑法第二百八十八条第一款划定的“情节特殊严峻”：

（一）影响航天器、航空器、铁路机车、船舶专用无线电导航、遇险救济和安全通讯等涉及公共安全的无线电频率正常使用，危及公共安全的；

（二）造成公共秩序杂乱等严峻结果的；

（三）自然灾难、事故劫难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地使用“黑广播”“伪基站”，造成严峻影响的；

（四）对国度要么省级重大活动造成严峻影响的；

（五）同时使用十个以上“黑广播”“伪基站”的；

（六）“黑广播”的实测发射功率三千瓦以上，要么覆盖范畴二十公里以上的；

（七）违法所得十五万元以上的；

（八）其他情节特殊严峻的情况。

第四条

非法生产、销售“黑广播”“伪基站”、无线电滋扰器等无线电装备，具有下列情况之一的，应当认定为刑法第二百二十五条划定的“情节严峻”：

（一）非法生产、销售无线电装备三套以上的；

（二）非法经营数额五万元以上的；

（三）其他情节严峻的情况。

实行前款划定的行为，数目要么数额到达前款第一项、第二项划定尺度五倍以上，要么具有其他情节特殊严峻的情况的，应当认定为刑法第二百二十五条划定的“情节特殊严峻”。

在非法生产、销售无线电装备窝点查扣的零件，以组装完成的套数以及可以或许组装的套数认定；无法组装为成套装备的，每三套广播信号调制器（鼓励器）认定为一套“黑广播”装备，每三块主板认定为一套“伪基站”装备。

第五条

单位犯本讲明划定之罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管职员和其他直接责任职员，依照本讲明划定的自然人犯法的治罪量刑尺度治罪处罚。

第六条

私自设置、使用无线电台（站），要么私自使用无线电频率，同时组成其他犯法的，根据处罚较重的划定治罪处罚。

明知他人实行诈骗等犯法，使用“黑广播”“伪基站”等无线电装备为其发送信息要么提供其他帮助，同时组成其他犯法的，根据处罚较重的划定治罪处罚。

第七条

负有无线电监视管理职责的国度机构工作职员滥用职权要么玩忽职守，致使公共产业、国度和人民长处遭受重大丧失的，应当依照刑法第三百九十七条的划定，以滥用职权罪要么玩忽职守罪追究刑事责任。

有查禁扰乱无线电管理秩序犯法活动职责的国度机构工作职员，向犯法分子透风报信、提供便利，帮助犯法分子躲避处罚的，应当依照刑法第四百一十七条的划定，以帮助犯法分子躲避处罚罪追究刑事责任；事先通谋的，以共同犯法论处。

第八条

为正当经营活动,使用“黑广播”“伪基站”要么实行其他扰乱无线电通讯管理秩序的行为，组成扰乱无线电通讯管理秩序罪,但不属于“情节特殊严峻”，行为人系初犯，并确有悔罪体现的，可以认定为情节稍微，不告状要么免予刑事处罚；确有须要判处刑罚的，应当从宽处罚。

第九条

对案件所涉的有关专门性问题难以确定的，依据司法判定机构出具的判定意见，要么下列机构出具的陈诉，联合其他证据作出认定：

（一）省级以上无线电管理机构、省级无线电管理机构依法设立的派出机构、地市级以上广播电视主管部分就是否系“伪基站”“黑广播”出具的陈诉；

（二）省级以上广播电视主管部分及其指定的检测机构就“黑广播”功率、覆盖范畴出具的陈诉；

（三）省级以上航空、铁路、船舶等主管部分就是否滋扰导航、通讯等出具的陈诉。

对移动终端用户受影响的环境，可以依据相关通讯运营商出具的证实，联合被告人供述、终端用户证言等证据作出认定。

第十条

本讲明自2017年7月1日起施行。

手机是怎么找到对方的？

2017-08-23 08:06 出处：十万个为什么

我们每次打手机的时间，拨完手机号码，一样平常几秒钟就可以接通另一部手机。无论对方手机身在何处，我们的手机好像总是可以正确找到它。

大概有人会这么想：“我知道手机是用无线电波通讯的，我的手机给对方发一段无线电波，对方手机再给回发一段，这样不就可以完成通讯了吗？”事情可没有那么简单。想一想，假如中国的一部手秘密直接发信号给千里之外的美国手机，那需要多大的能量才能做到？手机做不到，由于手机里只有一块小小的电池。其次，你不知道自己想要接通的手机现在在地球上的哪个位置，你需要向全球上全部的手机都发送信号才能找到对方，这样一来，私密性就完全不能保证了。如今环球有几十亿手机用户，假如这些手机用户都在满全球发信号，无线电波相互之间会相互滋扰，你的通话质量就会大打折扣。这就似乎待在一个很吵的房间里，你很刺耳清晰别人在说什么。

大概另有人会这么想：“我的手机先发送信号给电信公司，然后电信公司帮我找到对方手机，把信息静静传给它，别的手机收不到。”一部北京手秘密与一部上海手机取得联系，有两地电信运营商的存在，北京手机的确不需要发信号到全全球来找那部上海手机，只需要发送给地点都市电信公司就可以了。但是，北京要么上海也有许多的手机用户，它们的信号还是会相互滋扰的，这个问题怎么解决？

实在，全部手机通讯用的无线电波频率都在一个范畴内，我们只要把这个频段再分成更小的频段给差别的手机，它们之间就不会相互滋扰了。这就比如我们将一条公路分成10条行车道，每条行车道上只容许一辆汽车行驶。每个手机分到的频段就代表了手机每秒钟每分钟可以发的数据量。然而，手机无线电波的频段像黄金一样名贵，这条看不见摸不着的公路实在并不宽，没措施分给那么多的手机。于是人们想了种种措施来解决这个问题，包括人们经常听到的2G、3G等种种通讯技能。假如有充足多的频段分给每部手机，那么手机和手机之间通话就不会发生滋扰了。但是，有限的频段不管怎么分还是没措施让!一个都市里全部的手机同时使用。那怎么办呢？

实在解决方案很easy，电信工程师把一个都市再分成许多许多个小的蜂窝形地区，每个地区都有一个手机基站，这就相当于电信公司的一个个小办事处。在每个周遭几百米的小地区里，手机用户不会许多，“无线行车道”一样平常不会发生拥堵，手机信号可以顺流通行。尽管同一个都市里还是会有其他手机和你用一样的频段，但是它们各安闲相隔比较远的两个蜂窝内，相互不会有滋扰。

当一部手秘密和另一部手机联系时，只需要联系四周的手机基站就可以了，基站会把相关信息传给本地电信公司的数据中心，在那边，电脑会主动查询你要拨打的电话号码属于哪个都市，然后你的信息会被送到对方都市的电信公司，该电信公司再把信息发给离对方手机近来的一个基站，接着这个基站再把信息发给对方手机。值得一提的是，基站与电信公司之间的那些通讯，大多数是通过光缆进行的，也就是说手机通讯虽然号称无线通讯，但是中间许多部分实在是有线通讯的。

你大概还要问，全全球那么多都市，每个都市都有那么多基站，电信公司怎么知道对方手机到那里了呢？这就像我们每到一个新地方都市给家里报个安全一样，手机也是这样。当手机的主人带着它到一个新的蜂窝区时，手秘密做的第一件事就是主动向!近来的手机基站陈诉自己的位置，这样电信公司的数据库里就有手机的大概位置信息了。假如有人拨打了这部手机号码，那么电信公司很快就可以查到这部手机的着落，可以在短时间内接通电话。

各家电信公司的手机基站组成一张巨大的网，我们每个人的手机正是游走在这张网中，通过这张网找到相互。