国际电信联盟（itu）简介及组织机构跨越红海-电报telegram技巧分享

国际电信同盟（ITU）简介及组织机构

1865年5月17 日，法国、德国、俄国、意大利、奥地利等20个欧洲国度的代表在巴黎签署《国际电报条约》，并建立了国际电报同盟，1906年在柏林举行的第一次国际无线电报大会上签署了《国际无线电报条约》，其附件包括第一个管理无线电报的法例，以后经过频频无线电大会对这些法例的扩展和修订，现称为“无线电法例”。1924 年建立国际电话咨询委员会(CCIF),1925 年建立国际电报咨询委员会(CCIT),!1927年在华盛顿举行的无线电大会上创建了国际无线电咨询委员会(CCIR)，这三个组织共同负责在电信的各个范畴开展技能研究，试验并制订国际尺度。1932年有70多个国度代表在马德里开会，决定把原有的两个条约归并为《国际电信条约》，制订了新的电报、电话、无线电规矩，并将国际电报同盟改为国际电信同盟(ITU)【International Telecommunication Union】，简称【ITU】。新名称于1934年1月1 日见效。

l947年，国际电信同盟在亚特兰大市召开会议，其目标是发展组织并使其当代化。根据与联合国签署的协议ITU于1947年10月15日成为联合国的专门机构，总部从伯尔尼迁至日内瓦；同时还建立了国际频率注册委员会，以协调日趋庞杂的无线电频谱管理使命。

1956年，CCIT和CCIF归并，建立国际电话和电报咨询委员会(CCITT)，其目标是为更有用地满意这两种种类通讯的发展和要求。

宗旨

—-维护并发展成员国之间的互助，以革新、公道使用种种电信技能。

—-促进和增强相关的公司和组织参加（ITU）活动，勉励他们与成员国有用互助，以便实现ITU的目的。

—-促进并向发展中国度提供电信范畴的技能救济。为进步发展中国度电佩服务本领，促进所需质料和人力、财力资源的活动。

—-促进技能办法开发就极其有用运行，以进步电佩服务服从，增长收益。

—-促进新的电信技能的发展，使全球人民受益。

—-提倡使用电佩服务，以便创建和睦的关系。

—-协调成员国的举措，促进成员国与各分部成员之间有益且积极的互助。

—-通过与其他涉及电信的全球和地区当局间组织和非当局组织的互助，促进在国际上采纳解决环球信息经济和社会中电信问题的方法。

成员

国际电信同盟成员资格既向当局开放，也向民间组织开放，如、公司、装备制造商、金融机构、研究与发展组织等。各国当局可作为成员国加人ITU，民间组织可作为ITU部属各部的成员参加ITU。

现在，国际电联有189个成员国，我国事此中之一，另有来自电信、广播和信息技能部分的500多名个体成员。

组织机构

ITU的最高权利机构是全权代表大会。每4年召开一次会议，重要使命是制订政策，实现电联的宗旨。大会闭会期间，由ITU理事会行使大会赋予的职权。总秘书处主持日常工作，重要职责是制定战略目标与策略，管理种种资源，协调各部分的活动等。

1989年，在尼斯召开的全权代表大会上，同等以为向发展中国度提供技能救济的重要性，这种救济应以传统的尺度化活动和频谱管理入手。因此，建立了电信发展局(BDT)，目标在于改进全球发展中地域的通讯。同时，针对全球上电信市场日趋环球化且渐渐自由化的形势，尼斯全权大会重新评价电联的组织布局、运行、工作方法及资源。

全权大会组建了一个专家委员会，其使命是修改建议书(尺度)，以保证电联能连续有用地满意其成员的需求。

1992年在日内瓦召开的附加的全权代表大会上，对ITU机构进行了较大革新，针对ITU的三个活动范畴，将其分别为3个部分：电信尺度化部(ITU-T)、无线电通讯部(ITU-R)和电信发展部(ITU-D) 。

(1)无线电通讯部(ITU-R)

ITU-R的重要职责是确保全部无线电通讯业务公道、公正、有用和经济地使用无线电频谱以及对地静止卫星轨道，并制订有关无线电通讯课题的提议。

在发挥频谱协调员作用中，ITU-R研制并采纳多少无线电法例，这些法例起着束缚作用，控制全全球40个差别机构对无线电频谱的使用。它还作为国际频谱使用登记中，记载和维护国际频率总登记簿。别的ITU 负责协调工作，确保在空中的通讯、广播和睦象卫星可以或许共存，使相互业务不受滋扰。

现在，ITU-R 的一个最重要的业绩是制订并验收了蜂窝电话IMT-2000 环球尺度。

这是一个全全球单一的协调现今不兼容的地区蜂窝电话系统的尺度，IMT-2000将提供一个环球平台，在这一平台上创建一个所谓”第三代”业务，以新的交互业务情势的数据快速存取，统一尺度的信息传输和宽带的多媒体。该尺度于2000年实行了。

(2)电信尺度化部(ITU-T)

电信尺度化部在ITU 中居中心位置，由原来的国际电报咨询委员会(CCIT)和国际无线电咨询委员会(CCIR)从事尺度化工作的部分归并而成。其重要职责是：继续负担CCIT 的全部工作，研究技能、操作莉资费问题；并就这些问题制订尺度化提议；研究制订统一电信网络尺度，此中包括与无线电系统的接口尺度，以促进并实现环球的电信尺度化。

电信尺度化部的工作由设在电联总部的电信尺度化局进行管理和协调。下设17个研究委员会。有近500个国际和地区性组织、科研机构、电信主管部分参与ITU-T的工作。ITU-T通常每4年召开一次全球电信尺度化大会，重要使命是审议与电信尺度化有关的详细问题；审议并通过尺度化提议。第一次全球电信尺度化大会于1993 年3 月1 日~12 日在芬兰赫尔辛基召开。大会讨论并审议了ITU-T的组织机构、议事规矩、工作程序与方法等。

现在，ITU-T每年制订约210个提议书，相当于每个工作日产生1个新”的或修订的尺度。

ITU-T建立了由来自当局民间组织成员构成的研究组，由研究组的专家草拟提议书。制订技能规定及装备和系统的运行参数。同时，用于ITU-T研究组的工作，全球各地的网上冲浪者可以通过一大批ITU-T尺度从长途服务器访问及时视频信号。如H.324；低比特速率多媒体，H.245划定的多媒体通讯的控制协议等。

别的，经ITU-T研究组的积极，积极研制安全系统，英特网上的安全商务生意业务已经使用了基于ITU-TX.509提议书的”公钥”电子系统。帮助当局和企业赢得客户对诸如在线商店和银行这类”虚拟服务”的信托。

ITU-T在已往10年中，全面调整了尺度制订程序，收缩了均匀制订时间80%。这就意味着10 年前均匀4 年制订二项尺度，如今只需9个月即完成。

(3)电信发展部(ITU-D)

电信发展部重要职责是在电信范畴内促进和提供对发展中国度的技能救济。

现在，ITU的189个成员中约有2/3″不能”充实可靠地使用基本的电佩服务。因此，帮助发展中国度电信底子办法发展则是ITU-D 的重要使命。

1998年全球电信发展大会在马耳他都城瓦莱塔召开。会上通过了瓦莱塔举措计划，划定了发展的6 点框架，这一计划作为ITU-D 的工作大纲。计划的目标在于真正且快速参与到解决拦阻全球上贫苦国度中电信发展的常期困难。

发展部的活动包括：政策和法例咨询，电信金融和低本钱技能选择方面的咨询，人力资源管理方面的救济以及发展以墟落和通用存取为目的的倡议项目，在这些活动中，ITU-D 夸大发展与民营部分的同伴关系，使用产业的贸易驱动满”足发展中国度的需求。

ITU-D 还提供环球电信行业发展动向分析的权威性信息资源。此中包括全球信息发展陈诉(WTDR)，电信管理調察等。

ITU-D 在非洲、阿拉伯国度、亚洲和拉丁美洲设置了11个办公室。召开有关电信发展的全球和地区性例行会议，讨论并提出以快速、连续革新对电佩服务的使用为目的的倡议。

进入新世纪，ITU将继续检察并调整其工作重点和工作方法，以保证其顺应环球电信环境的快速变革。由于当当代界的贸易通讯和信息越来越离不开电信技能，以是在使新兴体系尺度化和制订环球通用政策中，ITU 的作用比任何时间都显得重要了。

联结地点：International Telecommunication Union（ITU）

Place des Nations

1121 Geneva 20

Switzerland

电话：+41 22 730 5111

传真：+41 22 733 7256

电传：Group3：+41 22 733 7256

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中国开设国际无线电报业务

超过红海，寻找频谱资源使用的“蓝海” ——访国际电信同盟（ITU）秘书长赵厚麟

发稿时间：

2019-11-22 16:05

作者：邱雨

【字体：大中小】

人民邮电报

邱雨

2019-11-22 16:05

陪同着红海壮丽的朝霞，2019年全球无线电通讯大会（WRC-19）进入决定性的第附近，各项议题结果渐渐清朗并将最终完成折中和取得共鸣。对全球无线电相关产业来说，这是决定将来十年以致更长时间发展运气的重要时候。在紧张的会议间隙，《人民邮电》报记者采访了国际电信同盟的“掌门人”赵厚麟老师，听他报告WRC-19大会背后的故事。

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沙姆沙伊赫，一个位于西奈半岛南端、红海亚喀巴湾的戈壁都市，是工具方文明交汇点，也是解决巴以抵牾冲突的见证之地。这个闻名的旅游胜地拥有碧海蓝天、阳光沙岸，另有漂亮的珊瑚礁，正积极打扫恐袭阴霾，渐渐恢复昔日的繁华。“在埃及总统塞西的盛意约请下，国际电联经过慎重思量和投票决定，把WRC-19放在了沙姆沙伊赫。这也是自2000年全球无线电通讯大会在土耳其召开以来初次走出瑞士日内瓦。”赵厚麟表现。

每三到四年举行一次的全球无线电通讯大会就似乎无线电范畴的奥林匹克盛会，但在这个舞台上比拼的不是体育角逐中的更快、更高、更强，而是通过商量为规定管理无线电频谱和卫星轨道资源使用进行立法缔约，为民众提供更快、更好的无线通讯服务。作为无线电技能和应用的载体，无线电频谱资源是稀缺且非常名贵的资源。一百多年来，随着无线电技能敏捷发展和广泛应用，可用好用的频谱资源已经被各行各业瓜分殆尽，频谱资源供需抵牾日益突出。无线电新技能新业务与现有无线电技能业务之间，无线电产业及相关产业之间，以致各国频谱使用权益之间都存在诸多分歧。就拿此次大会标识5G毫米波频段议题来说，候选频段涉及卫星固定业务、卫星地球探测以及射电天文等6种无线电业务。大会各方盼望在尽最大积极葆护现有业务的同时，为5G标识尽大概多的而且可以或许较好地使用的毫米波频段，鼎力大举促进5G发展。

“WRC-19取得成功的重要在于全球各国、各地区和相关行业就均衡差别无线电业务对于无线电频谱的需求完成共鸣。”赵厚麟指出，“通过地区和环球协调，在满意新技能新业务发展频谱需求的同时，葆护现有业务不受有害滋扰，确保无线电频谱和卫星轨道资源公道、公正、高效和经济地使用，统筹促进无线电技能及相关产业协调发展。”

自WRC-19开幕至今，已有近4000名代表登记注册参加会议，围绕各个议题开诚布公地进行讨论。大会已经就太赫兹频段的使用、下一代铁路车地无线通讯系统、智能交通环球频率、!电动汽车无线充电频率以及某些频段内卫星地球探测业务葆护等多项议题完成共鸣，5G毫米波、高空平台宽带应用、环球航空遇险和安全系统等议题也取得积极希望。

“我对会议结果布满等待。WRC-19大会不但将影响数万亿美元的信息通讯产业发展，它还将在将来十年甚至更长的时间里为整个人类的发展发挥重要作用。”赵厚麟说。

“相比以往的移动通讯，5G的发展需要大量的频谱资源，为5G寻找更多的频谱资源是WRC-19大会一项重要议题。”赵厚麟表现，5G具有高速率、大容量、低时延三大特性，将广泛应用于聪明医疗、无人驾驶、超高清直播、人工智能、VR、智能制造等各个范畴，深刻改变我们生活方法的同时，为传统行业的转型发展提供新动力，“将来10到20年，环球数字化海潮的重要底子办法是5G。”

前不久，产业和信息化部与中国移动、中国联通和中国电信举行5G商用启动仪式。中国移动、中国联通、中国电信正式宣布5G套餐，并在北京、上海、广州、深圳、杭州等50个都市提供5G商用服务。正值WRC-19会议期间，赵厚麟听到消息后非常兴奋，“毫无疑问，中国的5G网络将会是全球压倒一切的大网络、好网络、强网络，固然这背后离不开中国频谱管理政策强有力的支持。”

早在2017年，产业和信息部就公布了我国3000MHz～5000MHz频段第五代移动通讯系统频率计划，中国成为环球公布5G系统在中频段内频率使用计划的首个国度。2018年，产业和信息化部又发放了5G中低频段试验频率允许，在环球开始实现为重要运营企业分别允许至少一连100MHz带宽的频率资源，所允许的5G系统中低频段频率资源总量全全球最多。

“在5G发展初期，中低频段本钱低、投入少、收效快，是启动5G商用市场最有力的催化剂。”赵厚麟指出，中国在5G频谱政策制订方面的准确决议，较早地为装备制造商选择技能路线、通讯运营商计划组网方法、终端制造商计划产品指明了方向，从而为中国5G从试验到商用夺取了大量时间。

在中国5G频谱政策的动员下，许多国度也开始选择在中低频段优先发展5G。现在，包括中国、俄罗斯、德国、英国等在内的90多个国度已相继公布!了中低频段5G频谱计划或对频谱资源进行了拍卖允许。另有些以往因国内种种限定而选择将毫米波频段作为5G重要频谱资源的国度，也渐渐将眼光聚焦在中低频段。“中国已成为环球移动通讯发展的引领者，盼望国内5G产业界捉住机会，推动上下游产业链整体良性发展，夺取走出国门，活着界各地生根、开花、结果。”赵厚麟说。

“这次家里预备很充实，从5G、卫星规矩程序到卫星地球探测葆护……全面深入地参与了各项议题研究，提交的文稿也大量被大会采纳，建议的9名专家全部成功当选国际电联无线电通讯部分（ITU-R）管理层。”对于中国代表团在此次大会上的体现，赵厚麟深感欣慰。他总是習慣性地称“国内”为“家里”，不经意间的称谓透着对祖国的蜜意。

他是第一个非欧洲籍国际电信同盟电信尺度化局主任，更是第一其中国籍国际电信同盟掌门人。他用自己的勤劳、积极和本领赢得国际电信同盟成员国和产业界的广泛赞誉，向导着国际电信同盟全体职员为环球无线电技能、应用和相关产业的新发展冷静地辛劳工作。

从已往会议的观看者、凝听者，到如今议题研究的参与者、无线电规矩的修改者，20多年来中国代表团活着界无线电通讯大会上的角色变化排山倒海。“专家人数逐年增长，中青年一跃而起成为中坚气力，不但认识国际规矩，并且可以或许运用流利的英语在会上据理力图，会下与各国代表积极交流，在一些委员会、工作组担当主席。”赵厚麟说，“从近几届的大会可以看出，我们国度的看法和态度越来越受到重视，这意味着我们国度在国际无线电管理范畴的声音和影响力也渐渐加强。”

然而，我们也应当看到，在频谱资源管理的国际舞台上，我国与一些发达国度相比另有不小的差距。“我盼望家里以越发积极、开放、包涵的心态去广交小伙伴、凝结共鸣，用中国聪明与国际规矩共舞，为规定环球无线电频谱和卫星轨道资源使用提供中国方案，在国际电联活动中发挥越来越重要的作用。”赵厚麟表现。

上海真茹发信台外景

电波承载强国梦

武昌叛逆一声枪响，历史进入新纪元。1912年即民国元年，百姓当局接管清当局邮传部，改组为交通部，设电政、邮政、路政、航政四个司，电报归属电政司管理。是年，上海电报局开始用打字机抄收电报。国际无线电报公会划定我国无线电的呼号范畴为XNA-XSZ。新朝革故鼎新，无线电波承载着科技先驱们富民强国的梦想。

1914年5月，法国无线电公司经法国当局授意，在上海法租界顾家宅原法国兵营内制作长波无线电台，并在外滩开设营业所，公开收发船舶电报。为了掩护和夺取营业，该电台逐日定时播送法国人霸持的徐家汇天文台的气候陈诉和上海尺度时候陈诉。法商电台建立时，上海电报局曾拟出资购置，但遭到拒绝。1918年间，顾家宅电台经过多次革新，可以或许直吸收到法国里昂来电，今后公开散发从法国发来的西欧新消息电报。1921年，该电台收递法国波多电台来电，业务有所发展。

1908年上海吴淞电报局

无线电通讯新技能传入中国后，一度为西方列强所垄断。外国侵犯者在中国境内遍设无线电台，自由发展，自由通讯。大批海外谍报机构得以进行活动。在上海，有日、法、美、英等国的陆军、报社及商贩设立的无线电台10多处。此中，以上文提及的法国顾家宅电台存在时间最久。

1919年，历史聚焦在北京，是年发作了闻名的“五四”学生爱国运动。本与之无关的无线电却因通讯的便捷而与之密切关联。早在1919年4月，北京无线电报局迁至天坛。在北京无线电报局东便门原址设立长途收报处，应用真空管式无线电吸收机直接吸收西欧各国的广播新消息。6月28日，北京无线电报局长途收报处将直吸收到的!中国出席巴黎和会代表拒签对德和约的消息，传报给正在总统府前静坐请愿的学生，不但鼓动了“五四”后的反帝爱国运动，并且今后冲破了外商大北、大东、平静洋三家电报公司垄断通报海外新消息的局面。

解放前中华无线电研究社制造职员

1920年9月1日，中国参加国际无线电报条约，正式成为全球无线电大家庭的一员。

1923年1月23日，中国最早与外国转达的无线电台创建。 5月，由英商承建的喀什噶尔电台建成，与印度北撒孚转达，效果清楚精良。这是我国开始与外国进行无线电转达的电台。

沈阳作为东北三省的焦点都市一度成为无线通讯发展的重镇。1924年在沈阳故宫八角亭安装了无线电吸收机，吸收全球各国的新消息，并与德国、法国订立了单向通讯（即单向吸收欧洲发至中国的电报）协议。北大营长波电台竣工，装设了10千瓦真空管发报机，实现了与迪化（今新疆乌鲁木齐）和云南之间的长途通讯。1927年6月，沈阳大型短波电台竣工，装设了10千瓦德制无线电发报机。年底，建立了沈阳国际无线电台，与德国创建了双向转达电路。这是中国与欧洲直接通讯之始。1928年，又增设了美制10千瓦短波发报机。沈阳国际无线电台承接转发北京、上海、天津、汉口等各地的国际电报，成为其时我国最大的国际电台。

1930年，上海无线电总台已先后开通福州、青岛、南京、汕头、天津、广州、成都、重庆、万县、定海、杭州、宁波、安庆、芜湖、烟台、厦门、南昌、济南、!洛阳、郑县（今郑州）、开封、宜昌、沙市、蚌埠、长沙、屯溪、昆明、张家口、奉天（今沈阳）、哈尔滨等地的直达无线电报线路30条。1931年又新开启东和营口两电路。1936年，上海与东京之间开通了无线电话电路。这是中国第一条国际无线电话电路。

今后，我国创建了纵横国际、国内的无线电话电路，革故鼎新后的科技结果从军事范畴走出进入民用，让国人有时机享受到无线通讯带来的便利，洗浴着当代文明的灿烂。