卫生部关于密码电报使用和管理的规定［失效］学校-电报telegram技巧分享

发文单位

：卫生部

公布日期

：1991-7-22

实行日期

：1991-7-22

见效日期

：1998-4-13

密码电报是党和国度的焦点秘密，为了增强密码电报的使用和管理工作，确保党和国度机密的安全，根据中共中央办公厅〔1991〕厅字12号文件《关于中央!和国度机构密码电报使用和管理的划定》精力，本着有利保密，便利工作的原则，特对我部密码电报的阅办和管理，制订如下措施：

一、密码电报须有专人经管。各单位应指定专人管理密码电报，经管密码电报的职员，应选择政治可靠，历史清晰，责任心强，保密观点好，组织纪律性强的共产党员或共青团员担当，报秘密室备案，经管职员应相对稳定，变更工作时，要对所经管的密码电报进行认真的盘点、交代。

二、严格控制密码电报的拍发。拍发密码电报必须是告急、绝密、秘密、机密的事宜。正确把握明密电报内容的急缓程度，凡需克日内要办的非常告急的事项发特急；二、三天内要办的告急事项发加急；时限稍缓的事项发平急；10天以后要办的事项通过其他渠道办理。

三、密码电报的撰写。

（1）密码电报用红字头、明码电报用绿字头的专用“发电纸”，撰写密码和明码电报同等钢笔誊写或打印。要工致清楚，正确无误，各项栏目的注正确，英文字母同等用印刷体誊写，修改过多、报面不清的，肯定要抄清后再送发。电文同等不用复写纸或复印。

（2）密码电报要注明受电单位名称和地点，发电应有标题。电报落款日期按发电单位负责人签发日期填写。

四、密码、明码电报的签发。密码、明码电报的签发按部机构《关于公牍!、电报审批签发权限的划定》实行。请部向导签发的电报，由各司局负责人审签后送秘密室校稿后再送签，签发退却送秘密室登记编号加盖发电专用章后送发。发电稿由承办单位留存归档。

五、要增强对密码、明码电报核稿工作。以卫生部拍发的电报，承办司局的司局长对拟发电稿务必认真考核，严格把关，保证电报质量，考核电文时，应偏重核查以下几个方面：

（1）是否切合拍发密电的划定；

（2）有无明密混用的征象；

（3）内容是否切合党和国度的目标、政策、法律、法律；

（4）文字是否通顺扼要，表达是否确切等。

六、密码电报的阅办。

（1）密码电报的阅办范畴，根据有关划定和工作需要，由主管部向导或司局向导决定；

（2）阅办密码电报应在办公室进行，任何人不得将密码电报带回家中及公开场合，更不得携带密码电报出差和做为办事证实，特殊告急的密码电报须送部向导同道家中或办公室以外的地方阅办时，要严禁无关职员打仗，并立即办理，办完后由指定职员带回退交秘密室；

（3）密码电报未经容许不得改用文件转发或用电话转达；

（4）阅办密码电报中确因工作需要摘抄密电时，只能摘抄需要承办的有关部分，不能照抄全文；

（5）电报摘抄本要严格保管，并由各司局定期收回处置，或交秘密室统一烧毁，任何司局和个人均不得在一样平常的记载本上私抄密码电报，不得复印私存密码电报；

（6）需几个司局联合阅办的电报由秘密室送主理司局，司局之间电报的横向传送，由主理司局负责。阅办后，由主理司局退秘密室；

（7）密码电报办完后，必须实时退回秘密室或由司局经管密电的职员会合保管，不得在承办职员手中留宿；

（8）拟复密码电报应对峙“密来密复”的原则，严禁密来明复。

七、密码电报收发、传阅等应严格推行登记、签罢手续。做得手续清晰，责任明白，有据可查。如发生因未推行登记手续而造成电报积存，无从查找，着落不明以致误事泄密的环境，要追究有关职员的责任。

八、密码电报的递送。密码电报必须乘专车递送，不得托人捎带，不得经互换站转送，也不得乘公共交通车辆递送。各司局如有在节假日、下班后待发的告急电报，要事先通知秘密室，以便安排实时送发。

九、送部向导传阅的电报一样平常由秘密室负责送列位部长秘书，阅后当天退回秘密室，不得横传。标有“绝密”字样或限定阅读范畴的密码电报，由秘密室严格按划定的范畴送阅，不得私自扩大传阅范畴。

十、收发的密码电报，需要留存的由各司局按“文电合一”的原则，同文件统一立卷归档，送交档案处保管，不需要留存的由各司局每月向秘密室清退一次，由秘密室统一登记后烧毁。清退电报时，应把留存的电报号数列出清单一起交退，以便进行查对备查。

十一、经管密码电报的职员要把守旧党和国度的秘密作为自己的神圣职责，严格遵守下列守则：

（1）严格遵守保密纪律，榜样地实行有关密码电报管理的各项划定，常常向阅办密码电报的职员宣传有关保密划定，并督促其切实贯彻实行；

（2）对所经管的密码电报，要定期检察，实时催退，严防丢失密码电报；

（3）不得向无关职员泄漏密码电报内容；

（4）禁绝使用密码电报搞非法活动；

（5）发现丢失密码电报，要实时向本部分向导陈诉。

十二、办公厅秘书处秘密室负责检察引导密码电报的管理工作。定期对部机构密码电报管理工作进行检察总结，对成绩突出的单位和个人赐与表彰嘉奖，对违背划定，情节稍微的责任事故予以品评教诲，对造成肯定结果的要转达品评，并按划定严厉处置。

十三、本划定自觉布之日起施行。

密码电报使用管理规定

学校密码电报使用管理划定

为确保密码装备、密码电报的保密和安全，联合我校密码管理体制工作实际，特制订密码电报使用管理划定：

一、密码电报量经过机密载体传输过的机密信息，密码电报的丢失、泄密，直接影响和威胁到焦点密码的安全，在使用保管密码电报时，必须高度重视。

二、密码电报是指加有红色封面（密电收报）或（密码电报）的电报，每年将对使和管理的密码电报进行一至二次查对检察。

三、签收和发送密码电报，由学校向导或指派可靠职员进行签发、签收。明白一位副校长分管密码电报工作，创建专门的密码电报登记本，由专人负责管理。

四、根据密码电报内容需要上报的陈诉，由学校制定、考核、打印、注明密级、向导具名!后送秘密局加密和加封密码电报封面后发出，做到密来密复，不得在无加密装备的信道上传输带密级以上文件、信息。

五、签收、签发的密码电报管理原则是：“谁使用、谁管理、谁负责”。发生丢失、泄密事件时，以应立刻接纳有用棤施实时查找，并敏捷陈诉学校密码工作向导小组、市秘密局、市委保密局。

六、密码电报由学校党政办公室使用保管，保存限期为三年，三年以上的密电可在学校向导、分管向导（三人内!以上）进行查对、登记、具名后共同监视烧毁。

七、对丢失密码报、造成失密、泄密的，将根据国度保密法例和省委、省人民当局有关密码、密码电报丢失、泄密处罚划定，对当事人和责任人进行严厉查处。